Since 2004, our University project has become the Internet's most widespread web hosting directory. Here we like to talk a lot about web development, networking and server security. It is, after all, our expertise. To make things better we've launched this science section with the free access to educational resources and important scientific material translated to different languages.
Rusia în situaţii de criză: Year One
Source: http://www.osw.waw.pl/en/publikacje/osw-report/2010-01-27/russia-crisis-year-one
REZUMATImpactul crizei asupra indicatorilor sociali şi economici
Condiţiile economice care au favorizat dezvoltarea Rusiei sa schimbat brusc la mijlocul anului 2008. Economia rusă a fost lovit, pe de o parte, de o criză drastică a preţurilor la petrol (care a scăzut de la aproape US $ 150 US $ 50 între iulie 2008 şi ianuarie 2009), şi pe de altă parte de către fluxul de investitori (o plasă din SUA 130 miliarde dolari de capital părăsit Rusia în al patrulea trimestru din 2008). În termen de câteva luni, criza financiară a devenit o criză economică ce afectează întreaga economie. Rezervele financiare acumulate în perioade de prosperitate (mai mult de US 162 miliarde dolari în fondurile de stabilizare şi de aproape SUA 598 miliarde dolari în valută şi a rezervei de aur) atenuat impactul negativ al crizei, deşi acest lucru nu a reuşit să prevină declinul adânc în indicatorilor macroeconomici.
Rusia este unul din statele cel mai grav afectate de criză. În prima jumătate a anului 2009, PIB-ul său a scăzut cu 10,4% faţă de aceeaşi perioadă din anul precedent, în timp ce producţia industrială a scăzut cu aproape 15%, şi o scădere a investiţiilor de peste 18% a fost raportată. Slabele performanţe economice a afectat puternic bugetul rus, care a raportat un deficit pentru prima dată în zece ani în 2009.During primul an al crizei (august 2008 - septembrie 2009), rezervele financiare ale Rusiei au fost grav reduse, ca urmare a guvernului anti-criză politică şi intervenţii de la banca centrală: fondul de rezervă a scăzut cu aproape 45% la 76 de miliarde USD, iar rezervele băncii centrale diminuat cu aproape US $ 200 miliarde SUA 409 miliarde dolari. Între timp, cu toate acestea, banii din Fondul Naţional de bunăstarea, care au fost destinate aproape în întregime pentru a subvenţiona Fondul de pensii între 2010 şi 2015, a crescut de aproape trei ori (la US $ 90 miliarde). Potrivit previziunilor guvernului, bani din fondul de rezervă este, de asemenea, ar trebui să fie cheltuite pe deplin în 2010.
Criza financiară a declanşat un flux dinamic de capital de pe piaţa rusă. Aşa-numitele capital speculativ a fost primul pentru a demonstra lipsa de încredere în piaţa rusă. În prima jumătate a anului 2009, rata de creştere a investiţiilor pe termen lung, de asemenea, a scăzut considerabil, deşi nu retragerea spectaculoasa a investiţiilor directe din Rusia a fost observată. Criza economică a oprit, de asemenea,extinderea străine de capital privat din Rusia, în timp ce capital de stat consolidat poziţia de investitor. Rusia companiile materiilor prime continuă să fie principala categorie de investitori străini; cu toate acestea, noile tehnologii sunt câştigă importanţă în direcţia principală a doua a investiţiilor ruseşti.
Standardele de viaţă în Rusia au scăzut ca urmare a crizei. Din cauza creşterii şomajului, a salariilor în scădere şi plăţile restante salariale, combinată cu inflaţie ridicată, veniturile reale din Rusia au început să scadă pentru prima dată după zece ani de creştere dinamică. La sfârşitul anului 2008, Rusia a raportat o creştere a şomajului, pentru prima dată. în zece ani În perioada de petrol condus prosperitate, şomajul a fluctuat în jurul valorii de 5-6%, dar în prima jumătate a anului 2009, a crescut la 8-9% la nivel national, rata şomajului în mai mult de treizeci de regiuni din Rusia sunt mult mai mai mare decât aceasta. Cu toate acestea, problema care a fost afectează angajaţii rus cel mai mult în prima jumătate a anului 2009 în cauzăconcediu forţat, cu fracţiune de normă şi a plăţilor restante salariale. Între decembrie 2008 şi iunie 2009, intre 600.000 si 1,4 milioane de persoane au lucrat cu jumătate de normă, şi între 1 şi 2 milioane EUR au fost în concedii forţate (de multe ori neplătite). Plăţi restante salariale oscilat în jurul valorii de 7-8 miliarde de ruble (US $ 220-250 milioane), în prima jumătate a anului 2009 angajaţilor din sectorul privat. şi lucrătorilor cu studii primare în sectoarele de producţie şi de prelucrare au fost printre cele mai grav afectate de crisis.Employees în posturi de conducere cu care se confruntă, de asemenea, problemele ocupării forţei de muncă în sectorul public,. pe de altă parte, de angajaţi au fost doar uşor afectate.
Din cauza crizei de pe piaţa forţei de muncă şi creşterea preţurilor,veniturile reale în Rusia a început să scadă pentru prima dată în ultimii opt ani, după ce a crescut cu mai mult de zece la sută pe an, în medie, începând cu anul 2000. Cea mai adâncă scadere a veniturilor (cu 11,6% faţă de aceeaşi perioadă a anului precedent) a fost raportată în decembrie 2008. Standardele de redusă de viaţă au condus la o creştere a procentului de ruşi sărace din întreaga populaţie. Potrivit Rosstat, numărul de persoane care trăiesc sub minimul de existenţă (5083 ruble, corespunzând la US $ 159, în primul trimestru al anului 2009) a crescut cu 6 milioane în primele trei luni ale anului 2009 (24,5 milioane de rusi se încadrează în prezent în această categorie). Monocities aşa-numita, construit în jurul valorii de întreprinderile mari, care folosesc cea mai mare parte a forţei de muncă active locale, au devenit centre de probleme economice şi sociale; în timpul crizei multe din aceste întreprinderi s-au gasit pe pragul falimentului, care a afectat drastic populaţiei a nivelului de trai.
Guvernul de reacţie la adâncirea crizei
Adâncirea crizei financiare, care sa extins rapid la întreaga economie, a forţat autorităţile ruse să ia măsuri pentru a aborda consecinţele negative ale acesteia. Cu toate acestea, obiectivul strategiei guvernului rus de "anti-criză" a fost nu atât de mult să abordeze problemele sistemice ale economiei ruse, ca pentru a depăşi dificultăţile temporare economice în timp ce în acelaşi timp, consolidarea puterii elitei conducătoare economice şi politice. Pentru a pune în aplicare această strategie, autorităţile au fost utilizaţi, în principal financiare şi instrumente de propagandă (asistenţă socială şi măsuri pentru a consolida imaginea pozitivă lui Vladimir Putin, respectiv), şi s-au pregătit să folosească forţa în caz de orice escaladare a problemelor de bunăstare şi de proteste sociale.
Planul guvernului de asistenţă avute în vedere cheltuielile 2.1-2500000000000 ruble (aproximativ US $ 80 miliarde) între octombrie 2008 şi decembrie 2009. Obiectivele principale ale guvernului anti-criză programului au fost de a menţine lichiditatea în sectorul bancar financiare, stimularea cererii interne, a atenua impactul negativ asupra societăţii şi să sprijine întreprinderile de importanţă esenţială pentru economia rusă, multe dintre care sunt controlate de membri ai elitei conducătoare. stat Vneshekonombank (VEB), o societate de stat care a fost înfiinţat în 2007, pentru finanţarea proiectelor mari de investiţii în Rusia, a fost principalul canal de distribuţie pentru ajutor public. Guvernul a iniţiat aceste măsuri sub presiune mare de timp şi a eforturilor de lobby de către diferite grupuri de interes, ca o consecinţă care criteriile de selectare a Sectoarele beneficiare şi întreprinderile au fost arbitrare şi netransparente, iar ajutorul de stat a fost oferit necondiţionat (fără a impune nici o cerinţă de a restructura companiile ineficiente). măsurile anti-criză au fost însoţite de o campanie de propagandă la scară largă în mass-media, care a fost destinat să canalul frustrare tot mai mare public şi să dea vina pe autorităţile regionale şi întreprinderile pentru a dificultăţilor, în timp ce consolidarea Vladimir Imaginea lui Putin ca un politician capabil de a rezolva problemele.
Impactul crizei asupra tendinţelor economice, sociale şi politice
Economia
Până în prezent, criza economică nu a declanşat nici o schimbare completă în politica guvernului rus economice. Dimpotrivă, aceasta a accelerat procesele observate în economia rusă, deoarece ultimii ani ai presedintiei lui Vladimir Putin. Guvernamentale anti-criză Programul a permis o continuare a politicii de original, care a implicat consolidarea rolului statului în economie, de guvernământ elita de credit a activelor şi a expansiunii străine de capital rusesc. În timpul crizei, multe companii ruseşti private care s-au aflat în dificultăţi financiare a trebuit să rândul său, pentru asistenţă de stat, care a fost unul dintre actorii puţinele încă în posesia de numerar. Ei au stabilit drept de retenţie asupra activelor lor de a asigura noi împrumuturi, care a condus lamarginalizarea renaţionalizare şi a întreprinderilor private mari. Între timp, de stat exploataţiile care beneficiază de ajutoare de stat au consolidat pozitiile lor de piaţă. În consecinţă, guvernul de măsuri anti-criză au stimulat un proces prin care economia Rusiei a fost abandonarea principiilor liberei concurenţe.
În timpul crizei, autorităţile au fost continuare a politicii, care au fost deja lansate înainte de problemele economice actuale a început, de deschidere a pieţei ruse, inclusiv a sectorului (cele mai atractive) de materii prime, într-o manieră controlată pentru investitorii străini. Din 2006, Rusia a fost privatizarea pachete minoritare de actiuni ale activelor atractive (Rosneft, bănci publice), precum şi admiterea selectiv companiilor străine în sectorul de extracţie.
Rusă societate
La nivelul publicului larg, deteriorarea condiţiilor de viaţă au generat unele frustrare si tensiune, cu toate că acestea nu s-au transformat înmobilizarea mai larg al publicului sau masiv, proteste la nivel national. Nici nemulţumirea populară a dus la o revizuire a evaluării în mod tradiţional pozitivă a membrilor partea de sus a elitei guvernamentale. Prim-ministrul Putin şi preşedintele Medvedev au rămas extrem de popular în timpul crizei. Potrivit unui sondaj august 2009 de Centrul Levada, până la 82% din ruşi au sprijinit acţiunile întreprinse de Vladimir Putin ca PM, iar 76% au sprijinit activităţile de preşedintele Medvedev. Mai mult decât atât, campania de propagandă efectuate de către autorităţile, combinate cu atitudinea pasivă în mod tradiţional a publicului şi obiceiul său de a astepta ca altii sa rezolve problemele, au condus la o creştere în speranţa că cei doi politicieni vor aborda problemele cele mai urgente sociale. Poporul rus au dat vina pe probleme economice în regiunile de pe autorităţile regionale, întreprinderi şi oficiali ai administraţiei. În acelaşi timp, în faţa situaţiei financiare deteriorarea, publicul larg a elaborat strategii individuale pentru a face faţă crizei prin economii, ţinând de locuri de muncă, luând împrumuturi, sau cultivarea de fructe şi legume în grădinile alocare.
Politica internă
Chiar daca criza a avut un impact sever asupra economiei ruse, nu a zdruncinat poziţia dominantă a elitei conducătoare a lui Putin. Având în vedere nivelul actual de concentrare de putere în mâinile elitei conducătoare, factorul economic pare să nu mai aibă nici o impact direct asupra permanente elitei. În unele zone, criza chiar a consolidat poziţia elitei, în special cu privire problemele economice. Acest lucru a fost posibil prin controlul conducerii de rezervele de finanţare de stat, care sunt cele mai mari furnizori de finanţare în perioade de criză. Prin controlul acestor fonduri, conducerea Rusiei a fost în măsură să accelereze expansiunea economică în detrimentul acestor întreprinderi private care nu dispun de orice conexiuni mai strânse cu autorităţile.
În pofida crizei şi remanierea prezidenţiale pe care l-au precedat, sistemul rusesc de guvernare a rămas neschimbată - cele mai importante decizii sunt încă luate de cercul îngust al elitei conducătoare a lui Putin (care nu poate fi identificat cu orice instituţie special), şi nu sunt sub rezerva oricăror controlul politic sau social. Elita Putin şi-a păstrat un monopol asupra puterii politice şi a fost folosit pentru a consolida propria poziţie economică. Criza nu a adus cu privire la orice modificare în compoziţia sau structura de elita. Vladimir Putin ramane liderul său şi arbitrul responsabil de păstrarea echilibrului între grupurile individuale. Structura a elitei este informală, şi criteriul apartenenţei principale se referă la apartenenţa la o comunitate anumită - elita este alcătuită din colaboratorii de încredere a lui Putin din timpul său în KGB-ul şi Sankt Petersburg biroul primarului Criza nu a declanşat nici o majore. conflicte între membrii elitei - deşi unele litigii cu un fond financiar au avut loc, nici o schismă a apărut, şi mâner elita de la putere a rămas ferm. Nici orice diviziuni au fost create de către remanierea prezidenţial; în ciuda retoricii sale mai liberale şi pro-democratice, acţiunile preşedintelui Medvedev s-au consolidat, de fapt, modelul Putin de guvernare de stat.
Prognoză
Cursul cel mai probabil de evenimente in Rusia in urmatorii doi ani pare a fi scenariul de aşa-numita inerţie, care se bazează pe ipoteza că preţul petrolului va rămâne la nivelul actualamerican (US $ 60-75 per baril de ţiţei Brent), ca urmare a Rusiei, care va evita o defalcare a finanţelor sale publice. În 2010, acestea vor fi sprijinite de rezervele acumulate în timpul perioadei de prosperitate. Situaţie relativ stabilă financiar va permite autorităţilor să menţină linia lor actuale ale politicii economice, inclusiv amânarea în continuare a reformelor structurale, în ciuda faptului că această criză a expus ameninţărilor implicate în dependenţa economiei ruse cu privire la sectorul de materii prime. Acest lucru se datorează faptului că elita conducătoare este ferm convins de faptul că Rusia a resurselor de materii prime va rămâne principala sa sursă de venit pentru mulţi ani.
În timp ce principalele tendinţe în politica economică va rămâne neschimbat, guvernul poate decide să adapteze politica economică în domenii selectate. Autorităţile pot face reduceri uşoare la asistenţă publică pentru marile companii de stat, cu alte cuvinte, face asistenţă condiţionată de măsuri pentru îmbunătăţirea eficienţei. De asemenea, este posibil ca piata rusa va deveni mult mai deschise la capitalul străin şi de noile tehnologii care le aduce. Statul este, de asemenea, ar putea să reînceapă participaţii minoritare privatizarea în companiile ruseşti, atâta timp cât se menţine controlul asupra aşa-numitele sectoare strategice ale economiei ruse.
Recuperarea din criză va fi un proces lent, iar Rusia nu va recapete nivelul anterior crizei de dezvoltare până în anul 2012. Aceasta va continua să raporteze un deficit bugetar în anii următori, ca urmare a cheltuielilor publice extinse. Unele companii vor continua să reducă ocuparea forţei de muncă, iar unele se vor confrunta cu falimentul. Ca urmare a problemelor de experienţa companiilor, situaţia dificilă de pe piaţa forţei de muncă va continua, şi a standardelor de viaţă în Rusia va păstra în declin. Mai multe proteste motivată de probleme de bunăstare se va rupe, probabil, în regiuni; cu toate acestea, autorităţile vor dispun de instrumente pentru a controla şi le neutraliza (prin creşterea cheltuielilor sociale sau prin folosirea forţei).
În ciuda problemelor sociale şi economice, elita conducătoare actuale este de aşteptat să rămână la putere, în principal deoarece nu există nici o altă alternativă reală. Instituţii slabe de stat (parlament, instanţele) sunt controlate şi utilizate pentru scopuri politice de către autorităţi şi poate oferi nici o contragreutate. Elitele regionale şi fostul oligarhi au pierdut mult din influenţa politică şi autonomie, nu participă independent la manevre politice si nu reprezinta o putere autonomă politică Criza nu a creat nici o şansă pentru orice reale anti-sistem de opoziţie să iasă.. Anti- opoziţia Putin în Rusia este slabă şi dispersată, şi a fost efectiv marginalizaţi de către autorităţile de ani (membri ai opoziţiei nu au acces la mass-media, sunt excluse de la alegeri, şi aşa mai departe). Autorităţile sunt hotărâte să-şi apere poziţia lor privilegiată. Dacă este necesar, acestea vor folosi financiare şi instrumente adecvate de propagandă pentru a neutraliza orice ameninţări care pot fi dezvăluite, ceea ce va fi suficientă, probabil, în condiţiile unei crize de severitate medie.
Scenariul de-o criză profundă şi de lungă durată, care ar putea duce la eşecul financiar al statului rus este mai puţin probabilă, în principal din cauza tendinţelor economice, atât în Rusia, şi toată lumea pare să se amelioreze. În cazul în care acest scenariu materializa, autorităţile ar fi obligate să reducă cheltuielile bugetare drastic sau, în situaţii extreme (cum ar fi tulburări sociale de masă) utiliza forţa pentru a restabili ordinea şi să păstreze controlul asupra situaţiei. Cu toate acestea, chiar şi în caz de o escaladare a problemelor economice drastice şi proteste sociale, probabilitatea de a pierde puterea actualei conduceri apare minime. Autorităţile dispun de instrumentele de care au nevoie pentru a controla situaţia, şi sunt capabili să împiedice apariţia unor alternative politice reale. Singura ameninţare reală ar putea proveni dintr-un împărţită internă în cadrul elitei, de exemplu, cauzate de conflictele pe alocarea de fonduri. Cu toate acestea, ar trebui subliniat faptul că actuala conducere este interesat de stabilitatea şi pentru a asigura că schimbarea este potenţial evolutiv, pentru că ea controlează activele majore dobândite în ultimii ani, şi va depune eforturi pentru a evita orice conflicte violente, care ar putea duce la remanieri şi o re -distributie de proprietate.
Raportul integral este disponibil în format PDF - 557 kB
Published (Last edited): 15-12-2011